برای ساماندهی یارانه‌ها تشکیل شد
گروه سیاست، آمنه شیرافکن: ماراتن تصویب بودجه٩٤ در مجلس نهم به پایان رسید.
نمایندگان بسته اقتصادی- مالی کشور را طی ١٣روز و در ٢٠جلسه
کاری بررسی و به تصویب رساندند. براساس تصمیم نمایندگان،
دولت موظف به حذف یارانه خانوارهای پردرآمد شد و سقف بودجه نیز ٨٤٤هزارمیلیاردتومان تعیین شد. البته آخرین‌روز تصویب بودجه٩٤ با وقوع برخی تصمیم‌های
عجیب‌وغریب در مجلس همراه بود؛ تصمیم‌هایی که اگرچه به‌سرعت
مدیریت شد اما برای دقایقی فضایی از بهت و حیرت در صحن علنی
مجلس به‌وجود آورد. نمایندگان در ابتدای جلسه با تعیین سهم پنج‌هزارو
٢٠٠میلیاردی برای بخش تولید و سهم چهارهزارو٨٠٠میلیاردی برای
بخش سلامت موافقت کردند
اما در ادامه به پیشنهاد نماینده زنجان رای دادند. پیشنهاد
«محسن علی مردانی» این بود که بودجه هدفمندی یارانه‌ها
از ٤٢هزارمیلیاردتومان به ٣٠هزارمیلیاردتومان کاهش یابد. این پیشنهاد
که در مرحله نخست با تایید نمایندگان همراه بود، به مفهوم کاهش
١٢هزارمیلیاردتومانی هدفمندی بود. کمی بعدتر مصوب شد تا موضوع
به کمیسیون تلفیق بازگشته تا کار کارشناسی صورت گرفته و در جلسه
نوبت عصر به رای گذاشته شود. پس از بررسی دوباره در کمیسیون
تلفیق درنهایت سقف منابع پرداخت یارانه‌ها سه‌هزارمیلیاردتومان کاهش یافت.
به این ترتیب دولت ناگزیر از حذف برخی دهک‌های پردرآمد جامعه است؛
دهک‌هایی که شناسایی آن نیز برعهده گروهی در دولت گذاشته شده است.
حق وتوی مصوبه را ندارید
«علی‌مردانی» در اعتراض به رییس‌مجلس و تصمیم برای ارجاع بسته
پیشنهادی به کمیسیون تلفیق اعلام کرد که «به هیچ احدی اجازه داده
نمی‌شود مصوبه مجلس را وتو کند، اینجا مجمع‌تشخیص‌مصلحت نیست و
اگر مجلس بی‌قانونی کند، آیا دولت به مصوبات مجلس اهمیت می‌دهد و
چرا هیات‌رییسه فراقانونی عمل می‌کند.»علی لاریجانی نیز در پاسخ
نماینده زنجان گفت: «برای بررسی مجدد و ایجاد توازن بین درآمدها
و هزینه‌ها این تبصره به کمیسیون تلفیق ارجاع شد و مجلس نیز به ارجاع
این تبصره رای مثبت داد.
از این‌رو به این موضوع دیکتاتوری نمی‌گویند و درست نیست که ما
همدیگر را متهم کنیم.»به‌گفته رییس‌مجلس، در بررسی تبصره ٢١ در
جلسه صبح گفته شد اگر نمایندگان موافق ارجاع این تبصره به کمیسیون
تلفیق هستند این موضوع صورت گیرد که اکثریت نمایندگان به ارجاع
تبصره ٢١ به کمیسیون تلفیق رای مثبت دادند. کسی رای نمایندگان
را وتو نمی‌کند. پیشنهاد علی‌مردانی در همان جلسه صبح، صدای
محمدباقر نوبخت را درآورد. رییس سازمان مدیریت‌وبرنامه‌ریزی
از مخالفت دولت با کاهش منابع پرداخت یارانه نقدی، خبر داد و اینکه
« اگر منابع پرداخت یارانه از ٤٢هزار به ٣٠هزارمیلیارد کاهش یابد،
به این معناست که از ماه آینده ٢٦میلیون‌نفر از موکلان شما نمایندگان از
دریافت یارانه محروم خواهند شد.»
خطر حذف ٢٦میلیون یارانه‌بگیر
البته نوبخت دولت را موظف به اجرای مصوبه مجلس دانست
و مجلس را فصل‌الخطاب. محمد دهقان، عضو هیات‌رییسه مجلس نیز
در همان جلسه صبح یک‌بار دیگر پیشنهاد حذف درآمدهای بالای
٢/٥میلیون تومان از فهرست هدفمندی را مطرح کرده بود.
نوبخت درباره پیشنهاد او نیز به انتقاد درباره عدم اشاره به جزییات
پرداخت و گفت: «در این پیشنهاد عنوان نشده که آیا این افراد در تهران
زندگی می‌کنند یا شهرستان‌ها؟ آیا مالک هستند یا مستاجرند؟ آیا دانشجوی
دانشگاه آزاد هستند یا بیمار صعب‌العلاج دارند یا خیر؟»تصمیم دیگر
مجلسی‌ها این بود که دولت نسبت به حذف یارانه خانوارهای پردرآمد اقدام کند.
برای این کار سازوکاری لازم است و تدوین یک آیین‌نامه اجرایی پیشنهاد شد.
به این ترتیب آیین‌نامه اجرایی برای حذف پردرآمدها باید ظرف سه‌ماه
توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و با همکاری وزارتخانه‌های
امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو، صنعت، معدن و تجارت،
راه‌وشهرسازی، ورزش‌وجوانان، تعاون، کار و رفاه اجتماعی و کشور
تهیه شده و به تصویب هیات‌وزیران برسد.
همچنین اعتبار اختصاص‌یافته به یارانه نقدی و غیرنقدی در سال٩٤
مشخص شد. به این ترتیب تا مبلغ ٣٩٠هزارمیلیاردریال به‌منظور پرداخت
نقدی و غیرنقدی موضوع ماده٧ قانون هدفمندکردن یارانه‌ها اختصاص یافت.
در همین حال نمایندگان دولت را موظف به ثبت‌نام یارانه‌بگیران جدید کردند،
آن‌هم از آغاز سال آینده. در مصوبه آمده: «دولت موظف است از فروردین
سال٩٤ نسبت به ثبت‌نام کسانی که موفق به ثبت‌نام دریافت یارانه نشده‌اند در
فرمانداری‌ها اقدام کرده و نسبت به آن عمل کند.»مجلس امروز هم جلسه علنی
دارد. نمایندگان پس از دوهفته تمرکز بودجه‌ای، هفته آینده به حوزه‌های انتخابیه
خود می‌روند و بهارستان برای یک‌هفته خلوت است و خالی از جلسه‌های علنی.
-------------------------------------------------------------------------------